摘自《中鹽協(xié)會(huì)網(wǎng)站》
　

　5月5日～7日，全省鹽業(yè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析鹽業(yè)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)全省鹽業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)山東鹽業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　5月6日，會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)董志華作全國(guó)鹽業(yè)形勢(shì)報(bào)告，邀請(qǐng)浙江省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、浙江省鹽務(wù)管理局局長(zhǎng)陳存法、江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理章朝陽(yáng)、重慶市鹽業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理黃前明作改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)董志華理事長(zhǎng)在報(bào)告中回顧了我國(guó)食鹽專營(yíng)體制建立、完善的不平凡歷程，總結(jié)了專營(yíng)15年取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，分析了當(dāng)前鹽業(yè)體制改革走勢(shì)，對(duì)山東鹽業(yè)應(yīng)對(duì)改革提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
　　浙江、江蘇、重慶三省、市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了各自省份立足市場(chǎng)、推進(jìn)改革、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加快改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
5月7日，大會(huì)舉行頒獎(jiǎng)儀式。省經(jīng)信委副主任李建生、省衛(wèi)生廳副巡視員王元寧與省鹽務(wù)局、省鹽業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起，為在2009年工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)工作者頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。
　　山東省鹽務(wù)局局長(zhǎng)、山東省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記于志群作工作報(bào)告。他全面回顧了2009年鹽業(yè)工作，充分肯定了全行業(yè)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所取得的成績(jī)?！　　　。ㄒ唬┲饕笜?biāo)保持合理水平。生產(chǎn)原鹽2475萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的34.2%；（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。全省制鹽企業(yè)總數(shù)減少到186家，其中30萬(wàn)噸以上55家，60萬(wàn)噸以上10家；（三）食鹽專營(yíng)穩(wěn)定有序。認(rèn)真落實(shí)食鹽供應(yīng)方案和應(yīng)急預(yù)案，為第十一屆全運(yùn)會(huì)的圓滿成功做出了貢獻(xiàn)；（四）鹽政執(zhí)法措施得力。產(chǎn)區(qū)源頭治理、省際邊界聯(lián)合執(zhí)法取得新的成績(jī)；（五）黨建工作不斷加強(qiáng)。
　　于志群深入分析了全國(guó)鹽業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)、鹽業(yè)體制改革形勢(shì)和山東鹽業(yè)現(xiàn)狀，剖析了存在的問(wèn)題、特別是與先進(jìn)省市對(duì)比的差距和不足，號(hào)召全系統(tǒng)要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
　　于志群指出，2010年全省鹽業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)重組整合，全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)山東由鹽業(yè)大省向鹽業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
　?。ㄒ唬┟嫦蚴袌?chǎng)優(yōu)化食鹽專營(yíng)體系。一是大力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)市縣合一；以食鹽專營(yíng)為基礎(chǔ)，全面建立客戶服務(wù)系統(tǒng)；全面推行客戶經(jīng)理制。二是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。加強(qiáng)全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和成本費(fèi)用管理；加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，清理不規(guī)范用工；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，防止在改革和重組過(guò)程中發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)單元整合重組。整合生產(chǎn)板塊，提高食鹽集約化生產(chǎn)水平，擴(kuò)大鹽資源占有量和增加產(chǎn)能，深度延伸鹽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；整合經(jīng)營(yíng)板塊，面向國(guó)內(nèi)外大力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大鹽產(chǎn)品代理銷售，建立批零兼營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，最大可能提高市場(chǎng)占有率；整合物流板塊，改變分散配送運(yùn)輸成本高的現(xiàn)狀，組織集約化配送，提高產(chǎn)銷銜接水平，降低物流成本。
　?。ǘ┱J(rèn)真履行各項(xiàng)管理職能。一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持制鹽企業(yè)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)融合，形成集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；鼓勵(lì)制鹽企業(yè)加大科技研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力；協(xié)調(diào)制鹽企業(yè)與用鹽企業(yè)產(chǎn)銷銜接，溝通市場(chǎng)信息，完善市場(chǎng)化原鹽儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，提高市場(chǎng)配置資源效率。二是加大鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。整合執(zhí)法資源，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化源頭治理，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，完善省際邊界聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)打擊省外私鹽沖銷行為和危害人民群眾身體健康的涉鹽違法行為，維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)安全穩(wěn)定；認(rèn)真調(diào)查研究，加強(qiáng)鹽政法規(guī)體系建設(shè)，創(chuàng)新鹽業(yè)監(jiān)管制度。三是切實(shí)加強(qiáng)鹽資源保護(hù)。會(huì)同礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等部門，嚴(yán)格鹽資源管理，促進(jìn)鹽資源合理開(kāi)發(fā)、綜合利用。遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張和行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)制鹽企業(yè)合法權(quán)益，制止鹽資源亂開(kāi)濫采和非法侵占行為。
　　（三）努力形成全省鹽業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)良好機(jī)遇，把山東鹽業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)鹽業(yè)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得突破。二是團(tuán)結(jié)全省鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)，形成發(fā)展共識(shí)，建立資源共享、聯(lián)系緊密、利益互補(bǔ)、共謀發(fā)展的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，共同把鹽業(yè)市場(chǎng)做大。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力保障，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。
　　與會(huì)代表圍繞董志華理事長(zhǎng)和浙江、江蘇、重慶三省市領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告，特別是于志群局長(zhǎng)的工作報(bào)告，分組進(jìn)行了認(rèn)真討論。一致認(rèn)為，這次全省鹽業(yè)工作會(huì)議是在面臨改革的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)。必將對(duì)全省鹽業(yè)統(tǒng)一思想、樹(shù)立信心、應(yīng)對(duì)改革、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山東由鹽業(yè)大省向鹽業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，起到巨大的推動(dòng)作用。
　　省鹽務(wù)局（鹽業(yè)集團(tuán)公司）、省鹽業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省局機(jī)關(guān)各處室、中心、公司負(fù)責(zé)人，各市、縣（市、區(qū)）鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）、直屬食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、昌樂(lè)轉(zhuǎn)運(yùn)處黨政負(fù)責(zé)人，省?；骸⑹≥p工工程學(xué)校以及部分骨干制鹽企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共220余人參加了會(huì)議。省暨濟(jì)南市鹽務(wù)局機(jī)關(guān)全體同志列席旁聽(tīng)了5月6日的大會(huì)。會(huì)議由省鹽務(wù)局局長(zhǎng)、省鹽業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記于志群和省鹽務(wù)局副局長(zhǎng)、省鹽業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記孫樹(shù)聲分別主持。