摘自《石家莊日?qǐng)?bào)》

　　2008年以來(lái)，我市在各縣（市）區(qū)組織開展了食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)。這是市供銷社積極參與打造“食品安全最放心城市”的重大舉措，已連續(xù)兩年被列入市委、市政府為民辦實(shí)事工程。食鹽安全村創(chuàng)建工作實(shí)際效果如何？近日，記者走進(jìn)過去碘缺乏病高發(fā)區(qū)的井陘縣、靈壽縣等地，進(jìn)行了實(shí)地了解。

推廣碘鹽

勢(shì)在必行

內(nèi)容提要

1

我市的地貌類型分布，由西向東依次為中山、低山、丘陵、盆地、平原，獨(dú)特的自然地理環(huán)境，造成了人體攝入碘元素不足，屬于碘缺乏危害流行較重的地區(qū)。特別是行唐、靈壽、平山、鹿泉、井陘、元氏、贊皇七縣（市）地處太行山區(qū)。

一代聾子，二代啞，三代過后斷根芽。這是井陘縣橫口鎮(zhèn)梅莊村村民之間一直流行著的一句順口溜，形象說明了碘缺乏病的危害。

該村村民馮玉忠告訴記者，在40多年前，他們村里有不少患有甲狀腺腫大疾病的人群。而今村民們吃上了碘鹽，甲狀腺腫大這種疾病在村子里越來(lái)越少，現(xiàn)在幾乎絕跡了。

“從前，俺們村缺碘的情況也比較嚴(yán)重，走在路上，經(jīng)?？吹交即蟛弊硬〉娜?。但是，自從前幾年村里設(shè)置了食鹽配送點(diǎn)，村民都吃上了碘鹽，俺村里就再也看不到有這種病的人了?！痹诰€縣微水鎮(zhèn)北良都村，村民劉雨生也這樣對(duì)記者說。

劉雨生告訴記者，他的奶奶就是因?yàn)榛加屑谞钕倌[大去世的，當(dāng)時(shí)才50多歲?；貞浧鹱约旱哪棠?，劉雨生不禁感慨萬(wàn)千：“俺奶奶的個(gè)子非常低，而且甲狀腺腫大很嚴(yán)重。在50多歲的時(shí)候，腫大的甲狀腺壓迫了脖子周圍的血管，最終因?yàn)閾尵葻o(wú)效而離開了人世。通過村里這些年的宣傳，俺終于知道，奶奶的病原來(lái)是因?yàn)槿钡庠斐傻摹Ｐ液矛F(xiàn)在村里有了專門的食鹽配送點(diǎn)，吃上了加碘食鹽，村里的娃娃們?cè)僖矝]有被查出過患有甲狀腺腫大?！?

北良都村村委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在推廣食用碘鹽以前，該村因碘缺乏而出現(xiàn)甲狀腺腫大癥狀的村民幾乎占到了全村總?cè)丝诘?0%，而現(xiàn)在，村里已經(jīng)直觀上看不到有甲狀腺腫大患者了，村民的身體素質(zhì)得到了提高。

市供銷社鹽政處處長(zhǎng)高建介紹，我市位于華北平原，農(nóng)業(yè)人口有708.2萬(wàn)，占全市人口的75.38%。我市的地貌類型分布，由西向東依次為中山、低山、丘陵、盆地、平原，獨(dú)特的自然地理環(huán)境，造成了人體攝入碘元素不足，屬于碘缺乏危害流行較重的地區(qū)。特別是行唐、靈壽、平山、鹿泉、井陘、元氏、贊皇七縣（市）地處太行山區(qū)，多年來(lái)，一直有碘缺乏病存在，嚴(yán)重影響著人民群眾的健康水平和人口素質(zhì)。

柴米油鹽家家用，百姓健康無(wú)小事。如何提升農(nóng)村市場(chǎng)的合格碘鹽食用率水平，提高人口素質(zhì)、保證人民群眾的生命健康，由此擺上了各級(jí)黨委政府的議事日程。國(guó)家《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2010年消除碘缺乏病目標(biāo)行動(dòng)方案》的出臺(tái)，特別是《食品安全法》的頒布實(shí)施，將食鹽安全管理工作提升到了法律層面，極大推進(jìn)了碘鹽安全創(chuàng)建工作。在這一大背景下，從2008年開始，我市在全市各縣（市）、區(qū)及城鄉(xiāng)接合部開展了聲勢(shì)浩大的“食鹽安全村”創(chuàng)建工程。

多措并舉

有效推動(dòng)

內(nèi)容提要

2

我市開展食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)，市政府出臺(tái)食鹽安全村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)“食鹽安全放心店”，兩年來(lái)，共建立和規(guī)范了3000多個(gè)碘鹽供應(yīng)零售點(diǎn)，整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。

記者走進(jìn)“食鹽安全村”——靈壽縣靈壽鎮(zhèn)的安定村。看到，“全民食用碘鹽，消除碘缺乏危害”的宣傳標(biāo)語(yǔ)在村委會(huì)的門口異常醒目。村委會(huì)的會(huì)議室內(nèi)，“安定村食鹽安全領(lǐng)導(dǎo)小組”、“創(chuàng)建食鹽安全村信息員職責(zé)”等藍(lán)色標(biāo)牌歷歷在目，碘鹽知識(shí)手冊(cè)和宣傳單整齊地?cái)[放在桌上。

在該村一個(gè)小商店內(nèi)，記者看到“食鹽安全放心店”標(biāo)牌上的大字煜煜生輝，碘鹽銷售臺(tái)賬上一筆筆進(jìn)銷購(gòu)存數(shù)據(jù)清晰工整，貨架上“海晶”碘鹽供應(yīng)充足。一位村民對(duì)記者說道：“這兩年，村里經(jīng)常廣播碘鹽知識(shí)，還挨家挨戶發(fā)放宣傳單子，俺們都知道吃粗鹽、吃假鹽不好，還是食鹽安全村里最‘安全’”。

據(jù)靈壽縣鹽業(yè)公司經(jīng)理劉保山介紹，目前，靈壽縣政府已層層簽訂責(zé)任狀，在每個(gè)村確定1－2名信息員，并全縣實(shí)現(xiàn)了食鹽安全放心店的全覆蓋，受益人口達(dá)到100％。

據(jù)了解，我市開展食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，得到了市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府的大力支持。市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建食鹽安全村活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了食鹽安全村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)創(chuàng)建工作提出具體要求。全市各縣成立了以主管縣（市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)部門為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。無(wú)極、正定等部分縣還把創(chuàng)建食鹽安全村工作列入干部考核內(nèi)容，平山、正定等縣財(cái)政對(duì)創(chuàng)建工作給予了資金支持。

市供銷社負(fù)責(zé)人介紹說，在推進(jìn)過程中，我市還根據(jù)人口情況，在每個(gè)行政村重點(diǎn)培養(yǎng)了1－2個(gè)“食鹽安全放心店”。這些商店均建立了銷售臺(tái)賬，及時(shí)配送合格碘鹽和多品種營(yíng)養(yǎng)鹽，搶占了農(nóng)村正規(guī)渠道銷售的制高點(diǎn)，保障了全市合格碘鹽安全有效供應(yīng)。同時(shí)，市供銷社積極以農(nóng)村食品攤點(diǎn)、新開業(yè)商店持證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村中小學(xué)食堂用鹽等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，著力掃除食鹽安全管理上的盲區(qū)和空白。兩年來(lái)，共建立和規(guī)范了3000多個(gè)碘鹽供應(yīng)零售點(diǎn)，使食鹽銷售終端做到“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格”，促進(jìn)了食鹽高效、快捷流通。

為給創(chuàng)建食鹽安全村工作提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，市供銷社把治理鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，作為鞏固和擴(kuò)大合格食鹽市場(chǎng)覆蓋率的重頭戲，開創(chuàng)了整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序的新局面。他們一方面積極開展食鹽市場(chǎng)的日常監(jiān)管和巡查，加強(qiáng)碘鹽網(wǎng)點(diǎn)管理；一方面與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門多次開展有針對(duì)性的聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、工業(yè)用鹽作食鹽銷售、非碘鹽冒充碘鹽銷售、假冒碘鹽包裝銷售及來(lái)路不明的腌制加工鹽的違法行為進(jìn)行規(guī)范和打擊，進(jìn)一步凈化了鹽業(yè)市場(chǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年，全市共查處鹽業(yè)違法案件1114起，查獲違法鹽產(chǎn)品1109噸，有力地維護(hù)了鹽業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

實(shí)施兩年

成效顯著

內(nèi)容提要

3

食鹽安全村創(chuàng)建工程開展兩年來(lái)，我市食鹽安全的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)確立，同時(shí)，根據(jù)推進(jìn)工作需要，制定了《食鹽安全村考核驗(yàn)收辦法》，我市農(nóng)村8—10歲在校小學(xué)生的尿碘中位數(shù)大于100ug/L，甲狀腺腫大率小于5%，已經(jīng)達(dá)到國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。

我市的食鹽安全村創(chuàng)建工程總體歷經(jīng)了兩個(gè)階段，即2007年的創(chuàng)建示范村探索階段和2008、2009年以來(lái)的全面啟動(dòng)大面積創(chuàng)建階段。

據(jù)高建介紹，食鹽作為一種特殊商品，不僅是家家戶戶的生活必需品，還肩負(fù)著消除全民碘缺乏病危害的重任。食鹽安全村創(chuàng)建工程開展兩年來(lái)，市供銷社立足實(shí)際、積極謀劃，強(qiáng)勢(shì)宣傳、大力推進(jìn)，取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。到現(xiàn)在為止，全市供銷社系統(tǒng)共投入300多萬(wàn)元，完成4000多個(gè)食鹽安全村的創(chuàng)建工作。2008年全市小包裝碘鹽整體銷售2.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%，其中多品種營(yíng)養(yǎng)鹽同比增長(zhǎng)了6%；2009年全市實(shí)現(xiàn)小包裝碘鹽銷售2.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了3.6％，其中多品種營(yíng)養(yǎng)鹽同比增長(zhǎng)了8%。

如今，我市食鹽安全的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)確立，市供銷社積極與衛(wèi)生、教育等部門合作，并將食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與鹽政執(zhí)法相結(jié)合，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合、有效預(yù)防的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)推進(jìn)工作需要，先后制定了《食鹽安全村考核驗(yàn)收辦法》，對(duì)食鹽安全村創(chuàng)建工作實(shí)行百分制考核和激勵(lì)機(jī)制，并健全了創(chuàng)建情況定期通報(bào)制度、信息上報(bào)制度、定期入戶檢測(cè)制度、媒體公示制度等，每年對(duì)創(chuàng)建工作集中調(diào)度五次，下縣督導(dǎo)檢查30余次，多層面化解不安全因素，堅(jiān)決杜絕了私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格鹽流入食鹽市場(chǎng)，對(duì)人民群眾身體健康造成危害。

通過在全市范圍內(nèi)大力開展食鹽安全村創(chuàng)建工程，我市廣大農(nóng)村百姓的健康狀況和人口素質(zhì)得到顯著提升。市疾控部門相關(guān)檢查結(jié)果顯示，目前，我市農(nóng)村8—10歲在校小學(xué)生的尿碘中位數(shù)大于100ug/L，甲狀腺腫大率小于5%，已經(jīng)達(dá)到國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，食鹽安全村創(chuàng)建工程既是一項(xiàng)融食品安全政治意義和保障經(jīng)濟(jì)供應(yīng)于一體的重要載體，又是確保國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病危害目標(biāo)的健康工程，意義深遠(yuǎn)重大。